Historisch Archief 1877-1940
No. 2674
DE GROENE AMSTERDAMMER VAN i SEPTEMBER 1928
Op den economischen uitkijk
door Jhr. Mr. H. Smissaert
HOOFIEN'S ROOMBOTER
WORDT SPECIAAL BEREID
De céne man
M EN mag hopen, dat op den langen weg naar
vereenvoudiging in de, uitvoering van onze
sociale verzekeringswetten het verslag der ..Com
missie-van I Jsselsteijn," (waarvan ik het voorrecht
had lid te zijn) blijken zal de richting aan te geven.
waarin de Kegeering tot practische voorstellen
komen zal. Don voorriaamsten inhoud van dit
A-erslag mag ik bij mijne lezers bekend onderstellen.
Het werd uitgebracht aan de Bezuinigingscommis
sie, welke het in een harer rapporten publiceerde
-onder mededeeling. dat /ij zich met de slotsommen
en de (meerderheids-(voorstellen geheel vereenigde.
De onderhavige aangelegenheid: vereenvoudiging
-van alles wa.t strekt tot uitvoering van en-admini
stratie inzake de arbeiders-verzekering, is van zoo
?«root gewicht, dat ik wel de aandacht durf vragen
voor enkele kantteekeningen bij de voornaamste
conclusie der commissie.
Het gewichtigste voorstel dier commissie betrof
de organisatie der publieke, met de uitvoering
belaste organen: inzake invaliditeits- en ongevallen
verzekering bepleit deze meerderheid eene reorga
nisatie, waardoor de centrale leiding zal worden
op:gedragen aan n man. die zijn ambt zal vervullen
als de eenhoofdige chef van dezen dienst. Hij zal
rekenplichtig zijn aan een Kaarl van Toezicht
(samengesteld uit evenveel vertegenwoordigers
van werkgevers als van arbeiders en welks voorzit
ter benoemd wordt door de Kroon). Voorzoover
deze eene man dit iioodig oordeelt, zal hij in den
lande afdeelini/p.n van het door hem geleide centrale
orgaan in het leven roepen: hij zal aan die
at'deelingen zooveel zeljvtandiuheicl in de arbeidsvet-richting,
-waarmede hij ze belast, toekennen, als hij nuttig
y.al achten. l)a,arbij wordt aangenomen dat de
ne man aan de spits overwegenden invloed zal
hebben op de keuze van hen, die als hoofden der
afdeelingen zullen optreden.
Na het vele, dat ik reeds vroeger te de/.er plaatse
heb geschreven over de organisatie der Kaden van
-Arbeid en hun eigenaardige verhouding tot het
bestuur der B(ijks) V(er/,ekerings) B(ank). behoef
ik hier wel niet meer uiteen te zetten, waarin en
hoezeer dit voorstel van den huHigen toestand af
wijkt, noch ook waarom dat voorstel mij toeschijnt
tot eene waarlijk bevredigende regeling te kunnen
leiden en tot bezuiniging, omdat doorvoering daar
van het dubbele werk zal vermijden.hetwelk thans
wordt verricht doordat op verschillende punten
-de R. V. B. een Raad v. Arbeid narekent en v. v. of
doordat een Raad v. Arbeid tot voorbereiding van
door het bestuur der R. V. U. te nemen beslissingen
allerlei gegevens bijeenverzamelt en vanwege de
R. V. B. nagega.an wordt of de haar verstrekte ge
gevens volledig en juist zijn.
Het door de commissie aanbevolene denkbeeld
berust, dunkt mij. als men tot den bodem der zaak
gaat, op eene overweging veel meer van
mensehkundigen dan van bedrijfstechiiischen aard. op
deze n.l. dut veriroutren tiiel 7>-«/i u-orden op</edroni/en.
liet bestuur der R. V. B. is verantwoordelijk voor
zijn werk, doch /.iet daarbij een deel van dat werk
.gelegd in handen van hen. die de Kaden v. Arbeid
leiden, d.i. van leiders, die niet door liet bestuur der
K. V. I?, zijn aangesteld. Hier is. m.i. een. psycholo
gische fout. welke zich daarin wreekt, dat. bij gemis
aan persoonlijken band en aan persoonlijk
ver.trouwen tusschen de centrale leiders en de
plaatt-.elijke. de gemeenschappelijk te verrichten werk
zaamheden niet vlot gaan. doch stroef, overgedaan
worden, omdat men niet voetstoots als juist wil
aannemen wat de ander gedaan heeft.
Dat het aldus gaat. is begrijpelijk: een
verant'woordelijk man wil zcU zijn arbeid verrVelen en wil
zcli hen aanstellen, aan wie hij een deel van het
werk zal opdragen. Is hij daartoe bevoegd, d au
kiest hij als medewei-kers, lieden, die hij ten volle
voor hun taak berekend acht; blijkt dat hij daarin
heeft misgetast, dan. zal hij den min-geschikte door
een betere kunnen vervangen. Komt hem de be
paling toe van. wat centraal verricht moet worden
en wat aan ,,de peripherie" kan worden gedaan,
dan. zal hi.i met, de decentralisatie, me.t plaatselijke,
arbeidsverricl-ting, verder kv.nnen gaan naarmate
hij knappere lieden ter plaatse kan aanwijzen. Het
een grijpt in het ander. Tot zulk een staat van /aken
zal vcrwezenliJKmg van het voorstel der commissie
moeten leiden.
Het voornaamste be/waai. dat de minderheid
deicommissie tegen het meerderheids-voorstel in
bracht, is gelegen in de vrees, dat de centrale leider
de decentralisatie niet ruim genoeg zal doorvoeren,
dat hij te veel in eigen hand zal willen houden,
tei-wijl toch eene goede arbeidsverdeeling aanwijzing
van veel arbeid aan de periphere" organen vor
dert; men zal dus zoo voorziet de minderheid
in strijd met de bedoeling der voorstellers terug
vallen in den vroegeren toestand, vóór het optreden
der Raden v. Arbeid, wa.arbij veel te veel door
Amsterdam" (de R. V. B.) gedaan werd. Voor dit
bezwaar gcvoe't de Bozuinigingscommissie wel iets;
zij doet eene oplossing aan de hand om het te onder
vangen: a,an den Raad van Toezicht ware; de be
voegdheid te geven, ook hierop toe te zien; dit
collego zou dan krachtens zijne instructie machtig moe
ten zijn om te zeer centralistische neigingen van
den oppersten leider te stuiten.
Wat mij betreft, indien de verwezenlijking van
het voorstel der meerderheid slechts bereikbaar
ware bij zoodanige ruimere, aan den Raad van Toe
zicht toe te kennen bevoegdheid, dan zou ik, als
het aan mij stond, mij tegen die concessie niet ver
zetten. Maar ik zou dan hopen, dat de liaad van
Toezicht nimmer van deze bevoegdheid gebruik
zou behoeven te makel'. Want indien dit iioodig
bleek, dan zou tevens daaruit blijken, dat men \
ooide plaats aan de spits den rechten man niet heeft
gevonden !
Hij elk stelsel van organisatie, welk ook. berust
het succes der toepassing op ..de mannetjes'':
dengen zij niet voor hun taak. dan zal ook liet best ?
stelsel in de praktijk falen, liet voorstel der meer
derheid van de commissie gaat uit van de
ondel
stelling, dat er in Nederland 'n man, i'én man .maai' !
te vinden moet zijn. die de hem toegedachte (ik
erken: buitengewoon zware) taak na/ar den eiseh
weef te vervullen. Ken man. In .,De Xeilerlandsehe
Werkgever" (orgaan van het Vevbond v. N. Werk
gevers) werd terecht bij eene bespreking van het
onderhavige verslag de opmerking gemaaikt: ..de
eenige Directeur van. de/.e instelling zal uitermate
goed gehonoreerd dienen te worden". .Ia, inderdaad.
men zal den besten hiervoor geschikt en Nederlander
moeten zoeken en hem voor dit veelomvattende.
netelige, zejr verantwoordelijke emplooi moeten
weten te winnen. Ken ..uitermate goed" sa,la,ris
/al zeker wel toegekend moeten worden. Is onder de
wellicht enkele hiertoe g.-schikten de beste in
ambtelijke kringen niet te vinden, dan /.al men daar
buiten moeien gaa.n en den voor die taak aan
gewezene eene bezoldiging moeten aanbieden, welke
hem vergoedt wat hij prijs geeft.
Tot de bijzondere geschiktheid van den man aan
de spits zal ook. en zelfs in /.eer sterke ma.te. moi-teii
behooi'en een juist in/icnt inde behoefte aan decen
tralisatie, een juiste blik op de bekwaamheden
der aan ..de peripherie" te plaatsen medeweivers.
een juist begrip omtrent de vraag, hoever hij reeds
dadelijk en hoeveel Verder wellicht straks met
decentralisatie gaan kan. Heeft hij dat inzicht, dien
blik. dat begrip niet en moet hiel de Ka.ad van
toezicht t usscheiibeide t reden, dan is. ik herhaal het.
de /.aa.k reeds voor nieei- dan de hellt misgeloopen.
ICii dan kunnen er pijnlijke botsingen ontsta,'iu
tiuschen dat college, hetwelk bij hem op sterkere
decentraliw!.l ie a.-in(li'irigl en den eentralen l.'ider.
die meent niet i-'-eds a.a.nstonils mei de aa.n den
biiiteni'Jind g. plaatsten /oover te kunnen gaan.
7oo komt dan. na:t-r ik de /.aak bey.i,-. eige-.ilijk
alles hierop neer: moet m -n eraan wanhopen, 'n
Nederland"!-, n. te \ inden, in wieii liet ide;- 'l \ÜM
het meerderheids-voorstel i.- helichaa.md''
Wi<m--ent. dat o> k liii-r net \Yoiii-i! ..ideaal" /.e1,1, ',-.';-ds
DJONGOS
Tekst en teekening door J G. Sinia
Krrnulx ..A'o/.'A'fV" behoort de djoni/ox - -
Iniiabcdiende - - tot tic onmixbure menbelx run een i
itro/ieeneh Iniishonden 'ui l inlie. Men herkent hem
onmiilileltijlc uu» liet irille doi'kjr. dut, (//.s- leeken
zijner n'iiu rdiijheid. xleetlx orer een ~:ijner xehouderx
hnni/l e/i /lul hij. irunneer de hniurronie niet lieel i/oei/
o;>lef. roor alle* e/i nor/ irnl i/ebrn il,~i. ////' ziel et' t/een
he~ti'u<ir in om nief een doe/,', iruurinede lii] het .s/o/
eerifKiijl. oo!t' het eiiulirei'li' ui Ie di'otjen. eeentnin <//x
h 11 er "ieh eenitje (leieelenxir roei/ ! in/ neer niuul\i om
het ruil run (Ie rloer Ie deponeeren oji jiluotxen -
hi ir. onder een Av/.s'/ - iriiur men d il niet />e/to<>rt te
iltien. \\ ut men mei -iet. deert ooi,' niet. den!*'! hi'j en
borendien, trut ireel liii ui run hijifiène ! Muur dit
zijn ooi-; hij ui' zijn i'en'n/e fouten. trr//,T borendien
lotntil in het niet Tullen, n'unneer men ..r reri/eliiL't
met de ijoede ei'ienxehu i>!>en. iruu i'oee'r hii hexeltild en,
n'uiirorer i/c, niet hef otnj on de bexeh/L'bure ruimte.
niet eerder z«t ndu'eiden. doelt dit ieil il,' tioi; eren
mededeeUn. dut ir!j. reed* luin/ nudot leij ireer uil
indii' tei'K'i leuren, in»/ dikirijln m< t xni«rt
teniffituehten uun onzen /ndise/ien toediende.
op iets oiibei-oikbaars \vijs(. die kan dit voorstel
niet steunen. l!\ VOO1 Ulij wa.llll' !Op niet. Ik Voor
mij geloof. (Int ei- onder on/e jonge lal! IUMIS niet te
oude !). knappe, energieke e:i vers! andige
hndgenoolen Inch wel n te vinden, zal zijn. wiens ge
zonde eerz'.icht gcpri kkeld wordt door de hem toe
bedachte uiterst /.ware. doeli ook heelmooie1a.uk:
de eelle mail te /.ij n a:lll de spit s de!' uil voering
van on/.e arbeidersverzekering, in wiens handen.
alle touwtjes sa mi nk'onieii. wiens hoofd sterk
s.'enoeg is om de materie te heheerschen. in wiens hart
plaats i.s voor vertrouwen in medewerkers, die hij
kent en die door liein lot hun taak /.ijn geroepen.
\Yie met mij niet de n-aan wanhoopt, die moei
m*-t '"'i d.' oplossing \-JMI (!?? vraagderorg.'Miisat e:
eeiiti-aal ol' giMlecentralifeerd. vinden inliet
voorslel der meerderheid \a"-i de commissie. Men kan
?/.itóh dc-nken. lint met een eminent man aan het
hoofd all'-s m-u-ehei.|eii /???!. D-it hij koine :
_ ijjjj lllmillllHIIIINmillllHIIIIIIUHIIIIIIIimit
l J. B. BENNÉR & ZOON I
PIANOHANDEL £££i^±i |
| DEN HAAG 97 NOORD EI N D E l
llJIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII!llll!IIMIINI!!M||i NIIIIIIIIIIIIIIIII,ill!IINMIinillllllllllMIIIIIIII|l!li