Historisch Archief 1877-1940
l
T^e Groene
<Bc_xWeekbIcid voor Nederland
Sinds meer dan vijftig
/aar aan de spits der
weekbladen . . . ."
ONDER HOOFDREDACTIE VAN Mr. A. C. JOSEPHUS JITTA
Redacteuren: H. BRUGMANS, L. J. JORDAAN, M. KANN EN
TOP NAEFF. Secretaris der Redactie: C. F. VAN DAM
KEIZERSGRACHT 333, AMSTERDAM C.
Het meest gevraagde merk
OPGERICHT IN 1877
No. 2697
ZATERDAG 9 FEBRUARI 1929
Eindelijk een Ziektewet?
ZAL Minister Slotemaker de Bruine er in
slagen, wat aan zijn voorgangers Kuyper.
Wegens, Talma, Treub en Aalberse mislukt is: een
Ziektewet tot stand te brengen, die inderdaad in
werking treedt? In het gunstigste geval zou die
Xiektewet in dit jaar in het Staatsblad kunnen
v«?r8chijnen, d.w.z. 25 jaar, nadat lipt eerste ont
werp'van een Ziektewet, afkomstig van Minister
, Kuyper. de Staten-(»eneraal bereikte.
Het heeft ei- op dit pogenblik allen schijn van,
dat een van de eerste werkzaamheden, waaraan de
Tweede Kamer zich de volgende week zal zetten,
zal bestaan in de behandeling van het gewijzigde
ontwerp-Slotemaker tic Bruine tot wijziging van
"de Ziektewet-Talma. welke wet sinds 191» in ons
. Staatsblad staat, doch nog steeds niet is. ingevoerd.
I let over.leg tusselum den Minister en de Commissie
van Voorbereiding heeft tot ingrijpende wijzigingen
geleid en het lijkt, dat er bij die besprekingen over
eenstemming is bereikt tusschen den Minister en
de .vertrouwensmannen van de Tweede Kamer.
Het voornaamste' punt betreft de organen, die
met de uitvoering van de verzekering zullen worden
belast. Minister Talma had daartoe de Kaden van
Arbeid ingesteld: plaatselijke organen, ontworpen
naar het model der gemeenteraden, waarin de
vertegenwoordigers van de onmiddellijk belang
hebbenden, de ondernemers en de arbeiders, bijge
staan door ambtelijke medewerkers, d<" uitvoering
van de sociale verzekering op zich zouden nemen.
De toentertijd bestaande vakvereenigingen achtte
Talma nog niet in staat rechtstreeks in de uit
voering t,f worden betrokken.
De plannen van Minister Treub tot wijziging
van de Ziektewet-Talma en later, de oorlogsom
standigheden hebben de invoering van die Ziekte
wet verhinderd. Minister Aalborso heeft bij zijn
optreden onmiddellijk de Kaden van Arbeid
ingesteld, die in afwachting van de invoering van
de ziekteverzekering, een taak vonden op het
gebied der invaliditeits- en ouderdomsverzekoring,
later ook nog.op dat der ongevallenverzekering.
Alvorens do Ziektewet in te voeren achtte
Minister Aalberse. terecht, «enige wijzigingen in
die wet. in yerband met de gewijzigde omstandig
heden, o.a. den loonstandaard, noodzakelijk. De
voornaamste wijziging betrof de, uitvoeringsor
ganen.
Ken amendement van het lid van de Tweede
Kamer Dr: .L Th. de Visser had reeds in de.
Ziektew«'t-Talma een zeer bescheiden plaats ingeruimd
aan de, bestaande particuliere ziekenkassen, die
zouden kunnen, worden ..erkend" en ondertoe/icht
van de Kaden van Arbeid, met een deel van de
uitvoering van de ziekteverzekering worden belast.
Minister Aalberse maakto in 1920 er-n voorontwerp
tot wijzigirig , van de Ziektewet-Talma bij den
Hoogon Kaad van Arbeid aanhangig, dat o.ar tot
strekking.had, deze particuliere ziekenkassen een
grootere mate van vrijheid van bewegen te
ver. schaffen,.
Bij de bespreking van dit voorontwerp in den
Hoogen Kaad van Arbeid werd het denkbeeld
geopperd, ,dc uitvoering van de ziekteverzekering
in de eerste plaats op te dragen aan zoogenaamde
bedrijfsverenigingen, in onderling overleg ge
sticht d«»or de organisaties van ondernemers en
arbeiders. Als model stonden daarbij de collectieve
contracten voor oogon. waarin de arbeidsvoor
waarden voor een groot aantal ondernemingen,
waarin eenzelfde bedrijf" wordt uitgeoefend, in
collectief overleg ,d<x>r do organisaties van werk
gevers on werknemers plegen te worden geregeld.
Deze gedachte werd itgeVverkt in een ,,Proeve
van een nieuwe Ziektewet", waaraan de namen
van haar beide ontwerpers Posthuma en Kupers
zijn verbonden. Ken groote meerderheid in den
Hoogen Kaad van Arbeid verklaarde aan een
uitvoering vu n de ziekteverzekering in den geest
van deze l'roeve verre de voorkeur te geven boven
de invoering van de Ziektewet-Talma.
Het is een zeer gezonde gedachte, welke in deze,
l'roeve belichaamd is, een gedachte, die zoowel
uit sociaal, aléuit politiek oogpunt van de aller
grootste beteekeiiis is.
Van arbeiderszijde dringt men in de laatste jaren
aan op de verwezenlijking van een, ideaal, dat men
met het vage woord ..medezeggenschap" pleegt
aan te duiden. De arbeiders verlangen invloed uit
te oefenen op.de organisatie van db onderneming
of het bedrijf, waarin zij werkzaam zijn. Het is een
stap in die richting, al beteekent het natuurlijk
allerminst de verwezenlijking van het ideaal, dat
een zoo gewichtig onderdeel der sociale verzekering
op de basis van gelijkheid van rechten in onderling
overleg door des organisaties van, ondernemers en
arbeiders wordt geregeld en gemeenschappelijk
wordt uitgevoerd.
Van ondernemerszijde heeft men in de laatste
jaren een scherpe en niet geheel ongerechtvaardigde
kritiek vernomen, tegen een wetgeving, die in hoe
langer hoe sterker maté-met ambtelijke regelingen
ingrijpt in de vrijheid van het maatschappelijk
leven. Men beschouwt het van die zijde terecht
als een belangrijke proefneming, dat de ziekte
verzekering zal worden uitgevoerd met zoo weinig
a'mbtelijke 'bemoeiing als mogelijk is. Zooveel
wa,arde werd daaraan gehecht, dat in d^e Proeve
Posthuma- Kupers zelfs was bepaald, dat de
werkgever de geheele premie zou betalen - terwijl
de wet-Talnïa hem machtigde de halve premie van
het loon af te houden mits de uitvoering van
de verzekering uitsluitend zou geschieden door
bedrijfsverenigingen.
Uit sociaal oogpunt zijn de bedrijfsverenigingen
van de grootste bet eekenis, omdat zij de solidari
teit der b«langen van ondernemers en arbeiders
op den voorgrond stellen -n omdat zij de belicha
ming zijn van de gedachte, dat niet door klassen
strijd, doch dooi- onderling 'overleg, het belang van
het bedrijf het best wordt gediend.
Uit politiek oogpunt , js de regeling, waaraan
naar men mag vertrouwende Tweede Kamer haar
sanctie zal geven, van het grootste gewicht, omdat
hier aan het initiatief van een liberalen werkgevers
vertegenwoordiger en een sócialistisehun
arbeidersleïder een regeling is te danken, die gebaseerd is op
do beginselen' van ,,solidavlsme,", autonomie in
eigen kring" on ..bedrijfsorganisatie", welke dooi;
anti-revolutiorniairen en Booms^h-Katholieken te
genover de -liberale' en socialistische beginselen
plegen te worden gesteld. De verwezenlijking van ?
een dergelijke regeling bewijst b'eter dan alle dis
cussies, dat de tegenstellingen, .die in het politiek".
strijdperk' plegen te worden geformuleerd* in de
practijk van het maatschappelijk leven niet altijd
even scherp1 blijken te zijp, als zij in de hitte van
den politieken strijd schijnen.
'
Minister Aalberse heeft aanvankelijk geaarzeld
«en regeling in don geest der Prodve te bevorderen,
omdat hij vreesde daarvoor in de Tweede Kamer
geen meerderheid te zullen vinden. Ten slótte heeft
hij kort voor het scheiden van de markt een
ont.werp van een Ziekte- n Ongevallenwet ingediend,
DE GROENE AMSTERDAMMER
Prijs per Jaargang ?10.?bij vooruitbetaling.
Per No. 25 Cent. AdvertentlÉn ?0.75 per regel.
Postgiro 72880, Gem.-Oiro O 1000.
INHOUD:
l. Mr. A. C.JoJephus Jitta, Eindelijk een ziektewet?
2. Dr. E. van Raaite, Het Kellogg-verdrag Mr.
Frans Coenen, Kroniek.
3. Mr. H. Gil tav. Pfister contra Freud Johan
Braakensiek, 'De strijd in Afghanistan.
4. Top Naeff, Dram Kroniek. 7
. 5. C. van Wessem', Cabarct-kunst Prof Dr. J.
Prinsen, Boekbespreking L. J. Jordaan, Onaer
? het mts. ? ,
6. A. M. Buis en H. Middendorp, \'ieuwtbneken.
7, Dr. P. van Olst, Wetenschappelijk varia
Charivarius, Rutze-rijm.
9. Voor vrouwen. ,
10. Dr. K- Kuiper, In de Rntterdamsche diergaarde,
met'teekeningen door H. Verstijnen.
11 O. v. Tussenbroek. Toegepaste Kunst.
12 C. van Wessem, Schubert. A Plasschaert,
Schilderkunst,
13. H. G Carinegieter, Letterenen zaken.
15. C. A Klaasse. Suiker en rubber?Beursspiegel.
16. Melis $toke. Duistere samenzwering.
17. Jantjes kladschrift Alida Zevenboom's
Croquante Croquctjes Charivaria.
18. Feuilleton: De Larssens Melis Stoke, De
Indische verlofganger.
20 Cel 2. Telefoon
Omslag: Spelptoblemen.
Bijvoegsel: Joh. Braakensiek Eindelijk een Ziekte
wet ? .
D& beschaafde smaak
Vraagt Bonbons
P/NGERS
Let op den naam
waarin de uitvoering: der ziekte- en ongevallen
verzekering \vertl opgedragen, zoowel aan
bedrijfsvereenigingen als aan Kaden van Arbeid.
De ervaring niet de Land- en
Tuinbouwongevallenwet en inet de risico-overdracht bij de
Ongevallenwet leert. dat. wanneer men do keuze
laat. in het algemeen verre de voorkeur wordt
gegeven aan de particuliere boven de ambtelijke
organen.
Het valt te betreuren..' dat Minister Slotemaker
de Bruine niet aanstonds het ontwerp van zijn
voorganger heeft overgenomen, doch eerst gepoogd
heeft een regeling te ontwerpen, waarin aan ieders
wen.so.hon zou worden voldaan. . Dank zij hét
overleg met de Commissie van Voorbereiding is
doMinister gelukkig in het oude spoor teruggekeerd.
Zijn wetsontwerp beperkt' zich echter tot de ziekte
verzekering.
* *
Gedurende 25 jaar is een felle politieke strijd
gestreden om den besten vorm te vinden voor de
organisatie der verplichte ziekteverzekering. De
zieke arbeider, voorzoover hij in dien tusschentijd
nog geen uttkeering heeft gekregen krachtens een
regeling te dankeu aan het particulier initiatief.
heeft, naar men mag aannemen, van zijn ziekbed
dien strijd met gepaste belangstelling gadegeslagen.
Thans verheft hij zich van zijn legerstede en zich
richtende tot Kegooring en Volksvertegenwoor
diging spreekt hij deze sobere woorden,: Wets
ontwerpenheb ik'genoeg gekregen, (leeft mij thans
eindelijk mijn ziekengeld." .
Moge zijn wensch verhoord worden.
A. C. JOSEPHUS JU TA
er
>P
nk,
et
nel
?'s
r
oer
d.
y