roene voor* Nederland Telefoon 37964 Postgiro 72880 Gem. Giro G. 1000 ONDER HOOFDREDACTIE VAN A. C. JOSEPHUS JITTA Redacteuren i L. J. JORDAAN, F. G. SCHELTEMA EN M. KANN. Secretarii dei Redactiei C. F. VAN DAM KEIZERSGRACHT 355, AMSTERDAM C. OPGERICHT IN 1877 No. 2793 ZATERDAG 13 DECEMBER 1930 Russische dumping met graan Inhoudsopgave staat op pag* 20 DB ontwikkeling van de economische geschie denis- wordt het best gekarakteriseerd door den omvang van het verkeer, welke iedere periode kenmerkt. Het meest primitieve stadium is dat van de familielmishouding. Elk gezin voorziet nagenoeg geheel in zijn eigen behoeften. Elk gezin bouwt zijn eigen huis, vervaardigt zijn eigen kleeren voor zoover het althans kleeren noodig heeft ?en voorziet in zijn eigen levensmiddelen door jacht, visscherij en landbouw. Het tweede stadium is dat van de stedelijke huishouding. Er zijn timmerlieden, smeden, kleer makers, bakkers, slagers en boeren. Elk gezin koopt,hetgeen het behoef t, op de plaatselijke markt. Geen enkel producent denkt er reeds aan zijn ?waren te slijten buiten de plaats zijner huisvesting. Het derde stadium is dat van de landelijke huishouding. Er is een vrij uitgebreid verkeer in ?elk gewest en in elk land, doch de internationale handel is een zeer groote uitzondering. Buitenlandsche producten zijn even zeldzaam als kost baar. Wij leven thans in een wereldhuishouding. Wie op de dagen, die aan Sint-Nicolaas voorafgingen, zich niet tot het bekijken van de winkeluitstal lingen heeft beperkt, maar zich ook rekenschap heeft gegeven van den oorsprong van de waren, die men thans bijna overal ter wereld en in ons land in grootere verscheidenheid dan ergens elders te koop aanbiedt, krijgt een flauw idee van de beteekenis, die het internationale handelsverkeer in onzen tijd heeft gekregen. Wie studie heeft gemaakt van het land van herkomst van de grond stoffen van granen, steenkolen, ijzer, hout, olie, wol en katoen en van het handelsverkeer, dat noodig is, om deze producten van het land van oorsprong naar het land, waar zij geconsumeerd ?worden, te vervoeren ziet in, dat er moeilijk een beter maatstaf van de ontwikkeling van ons productief- stelsel kan worden gevonden, dan de mate, waarin de internationale handel in de be hoeften voorziet. En dat men de grondvesten van het productiestelsel, waaronder wij leven, Aantast, wanneer men den internationalen handel belemmert. Toch zijn er altijd motieven aangevoerd en middelen van verschillende strekking aanbevolen, om het internationale verkeer te belemmeren. ten einde aldus de welvaart te bevorderen. Onder vele voorwendsels en met allerlei fraai klinkende titels heeft men getracht te verbergen. dat het er bijna altijd om ging. ten koste van de groote massa der verbruikers, een kleine groep van producenten te bevoordeelen. Het modewoord, waarmede thans elk producent en alle politici, die zich de behartiging van de belangen van die producenten tot taak gesteld hebben, aannemelijk trachten te maken, dat er reden is voor bescherming van regeeringswege tegen goedkoopen invoer is: dumping." Bijna elke maatregel tot belemmering van den internationalen handel wordt in de laatste maanden gemotiveerd met de plechtig gegeven, doch ge woonlijk niet gedocumenteerde bewering, dat de buitenlandsche producent met de goederen, die men wenscht te weren, onze markt dumpt." Wat moet onder dumping" worden verstaan? In de engere en oorspronkelijke beteekonis van dat woord verstaat men daaronder, dat een bui tenlandsche producent tijdelijk met goederen van abnormaal lagen prijs onze nationale markt over stroomt. Er moet bovendien een zekere boos aardige toeleg in die handelwijze liggen. Die lage prijzen moeten uitsluitend dienen om de vaderlandsche producenten van de markt te verdringen, zelfs hen zoo mogelijk te gronde te richten, ten einde, wanneer de markt eenmaal is veroverd, zonder last van concurrentie, de prijzen weder op een loonend niveau te kunnen opvoeren. Er is dus slechts van dumping in dezen zin sprake, wanneer het verschijnsel in de eerste plaats tijdelijk is. Wanneer bovendien de prijzen zoo laag zijn, dat zij niet duurzaam op dat niveau gehandhaafd kunnen worden. De meest typische vorm, waarin deze tweede voorwaarde blijkt, is, dat men beneden zijn eigen kostprijs verkoopt. En ten slotte moet de hoeveelheid goederen, die men aan de markt brengt, abnormaal hooij zijn. Wie zich de moeite geeft de voorwaarden te ontleden, waaronder de verschijnselen, die men in de bladen onder het hoofd dumping" vermeld vindt, zich voordoen, komt in den regel spoedig tot de conclusie, dat er van dumping in de oor spronkelijke beteekenis van dat woord geen sprake is. Ja. het blijkt maar al te dikwijls, dat men zich heeft aangewend reeds van dumping" te spreken, wanneer blijkt, dat een buitenlander bepaalde goederen kan vervaardigen voor een prijs, die liyt beneden den prijs, waarvoor men diezelfde r/oederen hier te lande kan vervaardigen. Wie dumping in deze ruime beteekenis van dat woord, zou wenschen te verhinderen, moet na genoeg den geheelen internationalen handel ver bieden. Want internationale handel is slechts mogelijk, wanneer een buitenlander hier te lande goederen aan de markt kan brengen, waarvan de kostprijs vermeerderd met de vracht blijft beneden den kostprijs van dezelfde goederen van volkomen dezelfde kwaliteit hier te lande. * * * In Amerika, Engeland en Belgiëen ook hier te lande, wordt beweerd, dat lïuslatid in de laatste maanden dumpt met granen. .Kn in elk van de genoemde landen trachten de boeren de regoeringon te bewegen tegen deze dumping maatregelen te nemen. liet is een feit, dat Rusland, dat sinds den oorlog nagenoeg geen graan meer hoeft uitgevoerd, in de laatste maanden groote hoeveelheden graan tegen lagen prijs aan de markt brengt. Is hier inderdaad van dumping, in de engere beteekenis van dat woord, sprake? In l!) U! kwam een /.eer belangrijk deel van den uitvoer van granen uit Rusland. Rusland expor teerde evenveel graan, als de Vereenigde Staten en Canada te /.amen. De hoeveelheid graan, die llusland in dit jaar op do buitenlandsche markt heeft gebracht, is niet meer dan 2/!> van de hoe veelheid, die dat land in een even groote periode vóór den oorlog leverde. Daarentegen hebben do voornaamste andere graanexporteerendo landen, Australië, Argentinië, de Vereeiiigde Staten en Canada hun. export, aan granen in de laatste jaren tot meer dan. het dubbele van vóór den oorlog opgevoerd. Niets wettigt bovendien de onderstelling, dut llusland slechts tijdelijk «'eer op de wereldgraan markt is verschenen. Dat land hooft voor zijn verdere ontwikkeling behoefte aan invoer van tal van goederen uit het buitenland. Een van de weinige artikelen, waarmede het dien invoer kan betalen, is graan. Het is zeer goed mogelijk, dat Rusland meer graan exporteert, dan het op dit oogenblik kan missen, maar dat geschiedt dan uitsluitend, omdat het land aan andere goederen nog grootere behoefte heeft, dan aan granen. Is de prijs, waarvoor llusland zijn graan ver koopt, beneden den kostprijs? De prijs ligt stellig beneden den kostprijs van het buitenland, waar het Russische graan wordt verhandeld en geconsu meerd. Stelde Rusland zijn prijs boven dien kost prijs, het zou de betrekkelijke groote hoeveel heden, die het aan de markt brengt, niet kwijt raken. Wie durft beweren, dat de prijs van het Russi sche graan ligt beneden den kostprijs van dat graan in Rusland? Wij weten betrekkelijk weinig van hetgeen er thans omgaat in llusland. Maar van dit punt weet men nog minder, dan van de rest. Het is dus allerminst bewezen, doch integendeel onwaarschijnlijk, dat op dit oogenblik Rusland abnormaal groote hoeveelheden graan, tijdelijk, beneden den kostprijs in Rusland, op de wereld markt brengt. M.a.w. van duinping in de eigen lijke beteekenis van dat woord, is geen sprake. * * * In het algemeen is de toeneming van het internationale handelsverkeer, die de ontwikkeling van ons economisch leven kenmerkt, heilzaam voor de volkswelvaart. Desniettemin kan het in be paalde omstandigheden wenscholijk zijn. dat in ternationale handelsverkeer van overheidswege te beperken. Ken van die omstandigheden zou kunnen zijn, dat het buitenland tijdelijk onze nationale markt overstroomt mot groote hoeveelheden goederen, die het beneden den kostprijs verkoopt, ten einde onze producenten van diezelfde artikelen te gronde te richten en daarna, bevrijd van concurrentie, de prijzen weder op een hooger niveau op te voeren. Dat is dumping, in de eigenlijke beteekenis van dat woord. \Vie zich rekenschap geeft van de omstandig heden in die gevallen, waarin beweerd wordt, dat ei- dumping plaats vindt, zal in den regel tot de conclusie komen, dat aan de genoemde voorwaarden, waaronder van dumping 7,011 mogen worden gesproken, geenszins is voldaan. Kn dat slechts blijkt, dat het buitenland goe deren importeert voor een prijs, die ligt beneden den kostprijs van diezelfde goederen hier te lande. 7oo is het bijvoorbelod onjuist den plotseling toegenomen import van graan uit Rusland als dumping te qualifieeeren. Wanneer in bepaalde gevallen mocht blijken, dat men inderdaad met recht van dumping kan spreken, dan zal nog moeten worden aangetoond dat de middelen, die men aanbeveelt omdieongowenschte dumping te weren, niet meer schade aan de algemeene welvaart berokkenen, dan zij voordeel bezorgen aan een beperkte groep van binnen'landschc producenten. A. C. '.ÏOSRIMIUS JITTA