Historisch Archief 1877-1940
No. 2903
De Groene Amsterdammer van 21 Januari 1933
15
Deviezeti'Clearing
C. A. Klaasse
roepen, de afwikkeling loopt van zelf via de open
deviezenmarkt zooals ook voor de vrije marken,
met dien verstande dan dat de koopers weten dat
zij de marken, onder deze regeling door de
Nederlandsche Bank aangeboden, alleen voor bepaalde
af gif t en mogen aanwenden. Tot nu loopt alles dan
ook heel vlot.
Lt '
r»
Dultschland-Neilerlancl
liet is ongeveer een jaar geleden dat met Oos
tenrijk een soort deviezen-clearing-overeenkomst
werd gesloten. Sedert dien heeft men van dit
novum weinig meer gemerkt, practische conse
quenties voor Nederlandsche exporteurs naar
Oostenrijk heeft deze overeenkomst nauwelijks
gehad. Per 10 Januari j.l. is een
deviezenclearingovereenkomst met Duitschland in werking getre
den. Moet men verwachten dat deze in de
practisehe uitvoering evenzeer als een nachtkaars zal
uitgaan, of is er dit keer aanleiding wat optimisti
scher te zijn?
Daarvoor is het in de eerste plaats wenschelijk
%ich duidelijk voor oogen te stellen wat nu feitelijk
deze overeenkomst nastreeft. Wanneer men de
f 3it3H ook slechts oppervlakkig bekijkt, dan blijkt
al dadelijk dat het geheel met clearing weinig of
niets heeft uit te staan. Immers wat beteekent
?clearing? Dat wanneer twee of meer instellingen
over en weer vorderingen op elkaar hebben uit
hoofde van op elkaar g etrokken papier, men die
vorderingen compenseert en slechts de saldi ten
gunste van de een of de ander verrekent in baar
geld of giro. Clearing is dus een zuiver technisch
begrip, een opzet om in het geldverkeer zooveel
mogelijk met gesloten beurs te betalen. Die bedoe
ling zit bij de onderhavige regeling allerminst voor;
<ie clearing in den engen zin van het woord is in het
internationaal betalingsverkeer onmogelijk, en
wanneer men het begrip beschouwt als: beperking
van het betalen met baar geld in het verkeer tus
schen banken onderling (wat in den oorsprong de
voornaamste beteekenis was) dan bestaat die clear
ing allang, want internationaal betaalt men (afge
zien van goud verscheping) niet in baargeld. Via
?de deviezenmarkten vindt feitelijk reeds clearing
tusschen alle autonome gebieden onderling op
groote schaal plaats. Niet alleen de bedoeling van
?deze regeling is een geheel andere dan die van de
gewone clearing, ook de technische uitvoering heeft
daarmee niets gemeen. De practische tenuitvoer
legging zal daarop neerkomen, dat de Duitsche
exporteurs voor dat deel van het bedrag dat zij
aan Nederlandsche exporteurs schuldig zijn, het
welk zij niet op normale wijze kunnen betalen in
guldens of vrije marken, zullen storten bij de
Reichsbank ten behoeve van de rekening welke
?de Nederlandsche Bank daar onderhoudt ten
gunste van onze exporteurs. De facto vindt precies
hetzelfde meestal plaats met dat bedrag dat de
Duitscher wel mag betalen aan den Nederlander
die hem goederen leverde, maar dan niet bij de
Reichsbank ten gunste van de Nederlandsche
Bank, doch bij een particuliere bank, b.v. de
Dedibank ten gunste van een Nederlandsche bank
instelling waar zijn leverancier zijn rekening
onderhoudt. Technisch wordt dus in het geheel
geen nieuw element ingelascht, alleen gaat het nu
over de beide centrale banken inplaats van over
particuliere banken.
Deze clearing is dus in het geheel geen clearing.
liet woord is waarschijnlijk overgebleven uit den
aanvankelijken opzet van dergelijke overeenkom
sten die echter principieel verschillend was. Daarbij
stortte steeds de importeur uit een land de ver
schuldigde koopsom bij de centrale bank van zijn
land, en uit de aldus ontstane saldi betaalde deze
instelling in opdracht van de centrale bank der
wedercontracteerende partij bedragen uit aan de
CHAMPAGNE KRUG&CO
REIMS
IN KWALITEIT AAN DE SPITS?
exporteurs wier koopers weer betaald hadden aan
die andere centrale bank. Daar vond dus inderdaad
een voortdurend onderlinge compensatie plaats
die de basis van cle clearing is. Maar de onderhavige
regeling is geheel eenzijdig, de Duitsche importeurs
betalen wel (alleen overigens voor dat deel dat zij
niet normaal kunnen betalen) aan de Rei-hsbank,
de Nederlandsche importeurs blijven op gewor.e
wijze betalen, kunnen wel als zij willen gebruik
maken van de marken, die de Nederlandsche bank
op vorenomschreveii wijze heeft gekregen, maar
ook dat gaat niet bij wijze van clearing doch door
bemiddeling van deviezenverkoop op de open
markt geheel op dezelfde manier als bij vrije mar
ken via de particuliere banken.
Wat is dan wel de bedoeling van de regeling als
de clearing an sich geen doel is ? liet is bekend dat
Duitschland in de laatste jaren bij noodverorde
ning een groot aantal beperkende bepalingen voor
het betalingsverkeer met het buitenland beeft ge
troffen. Deze hebben in de eerste plaats ten doel
om verschuivingen van de schulden- en kapitaals
balans naar de betalingsbalans te voorkomen.Maar
later werden zij mede gehanteerd om den invoer van
goederen aan banden te leggen, althans de betaling
aan het buitenland van goederenimport te
limiteeren. Elke Duitsche importeur kreeg van de
Devisenbcwirtschaftungsstellein zijn gebied slechts
een beperkt bedrag deviezen toegewezen, of wan
neer de HoUandsche exporteur de allgemeine
Devisengenehmigung had. dari kreeg die maar een
bepaald bedrag Marken ,.vrij". Alles wat meer
naar Duitschland werd uitgevoerd dan volgens
die regeling de facto betaald althans getransfe
reerd kon worden, moest dus op lang erodiet, tegen
geblokkeerde marken, worden geleverd. Hetgeen
voor onzen uitvoer, die toch al zoo aan alle kanten
door handelspolitieke maatregelen beknot was, een
nieuwe handicap beteekende. Waar men zich nu
tenslotte in denstrijd tegen subsidies, invoerrechten.,
enz. nog staande had weten te houden, kon men nu
zijn geld weer niet losmaken !
De bedoeling van de onderhavige regeling is om
zooveel mogelijk voor onze exporteurs de bezwaren
van die beperkende bepalingen weg te nemen.
Uitdrukkelijk zij daarbij geconstateerd, dat het
alleen te doen is om de belangen der exporteurs,
niet om in Duitschland uitgezet kapitaal dat even
eens door de ,-Djvisensperre" wordt gehandicapt.
Die bedragen, welke volgens de algemeene
deviezenbeperkingen in Duitschland tot nu toe niet ter
beschikking van onze exporteurs kwamen, zullen
in de toekomst niet zoo maar geblokkeerd blijven.
maar zooals gezegd op aanvraag gestort worden
bij de Reichsbank ten gunste van de Nederland
sche Bank die over deze saldi mag beschikken ..voor
de betaling van goederen welke door Duitschland
naar Nederland zijn uitgevoerd of voor andere,
bestemmingen te regelen met de Reichsbank".
Zooals die overeenkomst geldig tot ultimo Maart
is gesloten, beteekent zij inderdaad heel wat meer
dan het met Oostenrijk destijds gesloten tractaat.
Daarbij verklaarden Oostenrijksche regeering en
Nationale Bank zich alleen maar in principe bereid
om te overwegen telkens in bepaalde gevallen, wan
neer Nederlandsche exporteurs geblokkeerde saldi
hadden, dezen toe te staan die saldi over te dragen
aan een importeur die goederen uit Oostenrijk
wilde betrekken. Een regeling ins Blaue hinein dus.
te beoordeelen van geval tot geval, waarbij een
concrete exporteur een concreten importeur moest
aanwijzen die zijn rechten moest overnemen. Een
constructie dus die de mislukking al in zich hield.
evenals ook den opzet voor een herleving van het
goederen-ruilvcrkeer. De met Duitschland getroffen
overeenkomst is veel duidelijker omlijnd, veel
algemeener, en het is niet noodig telkens bepaalde
partijen tot elkaar te brengen. Evenmin is het
noodig de medewerking" van importeurs in te
Maar mag men op blijvend succes rekenen, be
teekent voor den Nedorlandschen uitvoer de regeling
veel? Men moet zich daarbij wel realiseeren dat de
overeenkomst, zoolang zij onveranderd van kracht
blijft, niet meer of minder beteekent dan dat
Duitschland zijn deviezenblokkade voor de goe
derenbeweging ten aanzien van ons heeft prijs
gegeven. Zullen wij nu kunnen rekenen op belang
rijke verhooging van onzen uitvoer naar
Duitschland? De bedoeling van Duitschland kan het onge
twijfeld niet zijn, want dit land heeft toch al die
beperkende bepalingen niet zoo maar eens gemaakt
om het buitenland dwars te zitten. Toen de kapi
taalbeweging naar Duitschland stop stond, was
bet dwingende noodzaak om den goedereninvoer te
temperen teneinde de betalingsbalans in even
wicht te houden. In het protocol is dan ook uit
drukkelijk door de contracteerende partijen vast
gelegd, dat zij van oordeel zijn ,,dat de faciliteiten
welke uit dit protocol .... voortvloeien niet tot
een aanmerkelijke wijziging van de bestaande ver
houding tusschen den uitvoer uit Nederland naar
Duitschland en den Duitsrhm uitvoer naar Nederland
mogen leiden". Mocht dat toch het geval zijn, da,n
zal onverwijld het protocol opnieuw aan een onder
zoek onderworpen worden. Nu moet gezegd wor
den dat wij juist over die verhouding tusschen
inen uitvoer met Duitschland niet zooveel te klagen
hebben, althans niet over de ontwikkeling in de
allerlaatste jaren, Zulks in tegenstelling met den
algemeenen indruk welke men pleegt over te houden
als bezinksel van allo persberichten die men ten
aan'/.ien van het handelsverkeer met Duitschland
leest: terwijl in de eerste drie kwartalen van 1932
do uitvoer naar dit land met 31% terugliep verge
leken met dezelfde periode HKJl (de achteruitgang
van den totalen export naar alle landen bedroeg
.°i!)%!) daalde onze import uit Duitschland met >!~
0Zoodat de verhouding verbeterde; het percentage
van invoer gedekt door uitvoer steeg dan <>"1<. vau
42.1 tot 40,1%. In dat licht bezien ontwikkelde
zich b.v. onze handel met dt- vrienden van Ouchy
heel wat minder gunstig !
Intusschen koopeii wij nog altijd meer dan twee
maal zooveel van Duitschland dan zij van ons be
trekken. Die machtsverhouding is misschien toch
wel aanleiding geweest dat wij in dezen wat gedaan
hebben gekregen. Hoewel, zooals gezegd, wij niet
bereikt hebben dat die verhouding voor ons gun
stiger mag worden. Die eisch hebben wij trouwens
nimmer bij de onderhandelingen gesteld, daarom
ook kwam het niet tot een werkelijke
deviezenclearing want in zijn strengsten vorm involveert dat
een ongeveer evenwichtig handelsverkeer van beide
kanten. Maar dat wij van dicu vorm hebben afgezien
beteekent dan ook dat wij de clearing niet als
wapen kunnen gebruiken: zoodra gij minder van
ons afneemt koopen wij ook minder bij u, want wij
stellen niet meer geld voor betaling van import
van u beschikbaar dan wij uit export naar u ont
vangen. De regeling is in dezen vorm een concessie
van Duitschland. geen met het clearingswapen
bevochten zege.
Al kunnen wij dan ook geen betere verhouding
tusschen in- en uitvoer verwachten, het feit dat
a.lle export betaald wordt is ook een voordeel. Wel
iswaar waren er niet veel exporteurs meer die tegen
geblokkeerd saldo doorleverden, maar de opheffing
van deze barrière heeft toch wel zijn, zij het be
scheiden, beteekenis.
Hyp. KAPITAAL BESCHIKBAAR
DIRECTIE M?5.J.VAM!IJST-M?J.F.VERSTEEVEN