Historisch Archief 1877-1940
Romantiek in het bedrijfsleven
van den dienst
De chef: Mr. Dr. A. H. W. Hacke,
directeurgeneraal van den arbeid.
T
"OEN de controleur het kantoor
weer wilde verlaten, werd hij
in de gang met geweld c p zij
geduwd, waarop de steendrukker de
voordeur afsloot. Er ontstond een klein
gevecht tusschen den patroon, iemand
van bijna herculischen lichaamsbouw,
en den veel kleineren controleur, waar
bij de patroon den controleur, ondanks
diens verzet, door een deur in de hal
van zijn woning wist te drukken. Toen
de controleur naar buiten wilde gaan,
greep de steendrukker hem beet en
eischte de aanteekeningen op, waaraan
de controleur, door overmacht ge
dwongen, voldaan heeft. Met gehavende
kleeding en bloedend verwonde hand
begaf de laatste zich daarop naar het
hoofdbureau van politie, waar hij
aangifte deed."
Waar vindt men zulk een spannende
episode verhaald? Is het in een
Wallace, een Conan Doyle of een Ivans ?
Neen, wij citeerden het Centraal
Verslag der Arbeids-inspectie in het
Koninkrijk der Nederlanden, over 1937,
uitgegeven door het departement van
sociale zaken". Men zou denken: een
saai geschrift. Het tegendeel is waar.
Dit boekwerk waarin jaarlijks verslag
wordt gedaan van de veelzijdige
activiteit der arbeids-inspectie is de
interessantste lectuur die men zich kan
indenken.
U dacht dat in Nederland alles
tip-top in orde was, wat betreft de
werk- en rusttijden en de veiligheid
van arbeiders en personeel? 't Is een
feit dat ons land zér gunstig afsteekt
bij vele, zoo niet alle andere landen.
Des te noodiger is het, om de puntjes
op de i's te zetten en door gestrenge
controle en, eventueel, gestrenge be
straffing, de stipte naleving der sociale
wetten te verzekeren.
Vorig jaar heeft de politie in zekere
gemeente bij voorbeeld een chemische
fabriek ontdekt, waarin vijf jeugdige
personen zonder toezicht van ouderen
bezig waren, zeeppoeder, kalk en
schuurmiddelen te verpakken. De
werkplaats kon van buiten af niet
gezien worden. De dagverlichting be
stond uit eenige ramen in het dak, de
kunstverlichting uit een
petroleumlamp. Ventilatie was er niet, de W.C.
was onbruikbaar, een
waschgelegenheid ontbrak. De uitlaatgassen van den
aanwezigen benzine-motor kwamen
gewoon in het lokaal terecht. Machinist
was een zeventien-jarige jongen, terwijl
de veiligheidsslinger voor het aan
zetten van den motor ontbrak.
Besef t men, aan welke gevaren de jon
gens in zulk een werkplaats bloot staan ?
in
Een ander geval. Een vijftienjarige
jongen is in dienst bij een wegenbouw
maatschappij en werkt als stoker op
een locomotief, onder toezicht van een
machinist, die nog geen twintig jaar
oud is. Overtreding van de wet. Waar
schuwing. Bij herhaling: proces-ver
baal. Veroordeeling.
Op een scheepswerf in het noorden
werken vier-en-veertig arbeiders. Er
hoort volgens de wettelijke bepalingen
een verbandtrommel aanwezig te zijn.
Deze is er inderdaad, maar er zit in de
plaats van leukoplast, gewoon zwart
isolatie-band in. Leukoplast is zoo
duur", zegt de ondernemer. Overtreding
van de wet. Waarschuwing. Bij her
haling: proces-verbaal. Veroordeeling.
Het is de dienst van de Arbeids
inspectie, die, over tien districten ver
deeld en samengebundeld in een
Centralen Dienst te Den Haag, toezicht
houdt op de naleving der sociale
wetten.
DEZE Arbeidsinspectie moet jaar
lijks een heroïschen strijd voeren
tegen de personen die het belang eener
goede sociale wetgeving niet inzien.
In dezen strijd worden werkplaatsen
versperd en ramen dichtgeplakt. Hier
worden, wanneer de arbeidsinspectie
na den officiëelen sluitingstijd op be
zoek komt, de arbeiders gauw op afge
legen plaatsen, vooral W.C.'s verstopt,
daar wordt regelmatig de klok bij het
einde van den werktijd teruggezet om
nog rustig een uur te kunnen door
werken. Nu eens is het een bakker die
zich door een belletje laat waarschuwen
wanneer de controleur in aantocht is,
opdat de knechts tijdig naar den zolder
snellen, dan weer is het een
sigarenfabrikant die op listige wijze de wet
ontduikt, door, blijkens contract,
iederen morgen de tabak aan zijn arbeiders
te verkoopen", hun zitplaatsen" te
verhuren" en 's avonds hun
dagproductie te koopen". Aldus zijn zijn
arbeiders volgens de letter der wet
zelfstandige werkers, als hoedanig zij
buiten de arbeidswet vallen. Eveneens
buiten de arbeidswet vallen de chefs
bij administratieven arbeid. Op een
bankierskantoor te Amsterdam waren
kort geleden vijf-en-veertig personen
werkzaam, van wie men maar liefst
elf als chef" liet fungeeren !
r
Laat ons eerlijk zijn: dat de arbeids
wet ontdoken wordt, ligt vaak niet
alleen aan den ondernemer, maar
ook aan de arbeiders. Krijgen de
arbeiders overwerk extra betaald, dan
zijn zij maar al te dikwijls geneigd om,
wanneer er geen vergunning voor
is verstrekt, geen inlichtingen te ver
schaffen aan de controleerende ambte
naren. Een ander voorbeeld: in een
fabriek van radio-apparaten werd ge
werkt met trichloor-acthyleen. De ar
beiders verzetten zich tegen het aan
schaffen van een gesloten bak, waarbij
de schadelijke dampen van die vloeistof
afgezogen konden worden. Zij vonden
den geur van tri" zoo lekker, en
sliepen er zoo goed op ! Dat de veilig
heid hier kwalijk mee gediend is,
behoeft geen betoog. Hoewel er zijn
menschen die bij geen wet of ver
ordening ooit baat zullen vinden l
Wij rekenen hiertoe den timmerman
die, luidens het verslag van de Arbeids
inspectie, vorig jaar een vierkant gat
in een vloer uit moest zagen, de
planken aan drie zijden doorzaagde,
daarop op het ir't te zagen gedeelte
ging zitten, dapp..» aan het doorzagen
van de vierde zijde begon en prompt met
het uitgezaagde deel naar beneden
viel.
Dan is er de vrouwelijke ijdelheid:
tal van meisjes weigeren
veiligheidskleeding te dragen, omdat deze hen
niet flatteert. Flattant is zij inderdaad
niet maar zij is veilig.
Behoeft het nog een wijdloopig be
toog om u er van te overtuigen dat de
taak van de arbeidsinspectie even veel
omvattend als verantwoordelijk is?
En vooral buitengewoon moeilijk? U
denke zich in de gemoedsgesteldheid
der Amsterdamsche controleurs in,
die toezicht moeten houden op de
vijftienhonderd zelfstandige patroons
ir. het confectie-bedrijf, die tezamen
maar liefst vijftien-duizend thuiswer
kenden personen arbeid verschaffen.
Doeltreffende controle is hier schier
onmogelijk.
HAD de Arbeidsinspectie nu alleen
nog maar toezicht te houden op
de Huisarbeidswet, dan zou de toestand
nog dragelijk zijn. Maar de Arbeids
inspectie moet letten op de naleving
van dertien wetten en acht-en-dertig
koninklijke besluiten, waaronder zoo
gecompliceerde wetten als de Arbeids
wet en de Veiligheidswet. Haar ambte
naren legden op hun controle-tochten
in het laatste verslagjaar dan ook meer
dan honderd-dertig-duizend bezoeken
af I Gemeentepolitie, rijkspolitie en
marechaussee namen daarnaast nog
tezarmn ruim twee-honderd-duizend
maal in de verschillende ondernemin
gen een kijkje. Men voege hier nog
aan toe de honderd-vijf-en-twintig
duizendarbeidslijsten en zestienhonderd
dienstroosters, die op de bureaux der
inspectie ingeschreven en gecontro
leerd moesten worden (een derde er van
is verkeerd ingevuld !) en men zal wel
beseffen dat op de districtsbureaux niet
bepaald geluierd wordt.
Het is een altijd bezig leger van
ambtenaren dat dag in, dag uit door
de steden en over het platteland zwerft,
op zoek naar overtreders. En wanneer
men met het hoofd van dien hiërar
chisch opgebouwden dienst, wanneer
men met den heer Hacke,
directeurgeneraal van den arbeid, spreekt, dan
krijgt men ook niet bepaald den indruk
van iemand, die zijn dagen in ledigheid
doorbrengt! Hetgeen trouwens be
zwaarlijk zou kunnen bij een man, die
naar hij ons mededeelde, lid is van
vijf-en-veertig commissies en raden,
van den beknopten Economischen
Raad" tot de langademige Interdepar
tementale Commissie van Advies in
zake aangelegenheden, het Werkfonds
en de Werkverschaffing betreffende".
l N Maart van het volgend jaar zal de
l Arbeidsinspectie feestvieren. Het zal
dan vijftig jaar geleden zijn dat de
eerste inspecteurs van den arbeid het
land introkken. Hun werk heeft vrucht
gedragen. Dat, ondanks de inzinking
in de crisisjaren, de arbeidsomstandig
heden van den gemiddelden
Nederlandschen arbeider, internationaal be
zien, een uitstekend figuur slaan, is niet
in de laatste plaats te danken aan de
onvermoeide activiteit van den dienst
der Arbeidsinspectie. De nog op den
half-legendarischen Engelschen koning
Alfred den Groote teruggaande spreuk:
acht uur werk, acht uur slaap, acht
uur ontspanning !" moge nog niet voor
ieder mensch werkelijkheid zijn ge
worden, dat wij er wat bij voorbeeld
de werktijden betreft, aanzienlijk beter
aan toe zijn dan een eeuw geleden, zal
niemand ontkennen. Wanneer onder
nemers de gezondheid van hun ar
beiders in gevaar brengen, of wanneer
arbeiders langer werken dan geoor
loofd is, dan is het de Arbeidsinspectie
die op heilzame wijze corrigeerend
ingrijpt.
Moge zij spoedig overbodig zijn !
van
JU,
t
S'
i URINAME l" De kenners spreken de naam
van dit land zacht en warm uit, als van een
geliefd huisdier. Natuurlijk, Oost-Indiëis
mooier, het leven is er interessanter, maar Suri
name". ... en dan droomen ze weg zonder nadere
verklaring, of wel ze zeggen: het is zoo gezellig,
dat je met je kokkie Hollandsch kunt praten."
Misschien is het dat: Suriname is zoo Hollandsch,
de menschen, de huizen, de opvattingen, en toch....
het is er warm en levendig, licht en vroolijk, kleurig
in de zon en droomerig in de maan. Het is een
Holland met fantasie, een Holland zooals we het
ons zouden wenschen.
Van deze liefde is Onze West" het werk van den
Hollandschen Amerikaan Hendrik de Leeuw dat kort
geleden bij de Wereld-Bibliotheek is verschenen,
doortrokken. De schrijver heeft met veel pleizier
gereisd en hij laat het ons op onze beurt doen. Zijn
beschouwingen gaan niet diep, zijn ethnografische
beschrijvingen zijn interessant, maar zelden ver
klarend, zijn historisch inzicht lijdt hier en daar
onder zijn ethnologische sympathieën, tal van
kleine bijzonderheden zijn fout (de Chineezen
kwamen oorspronkelijk ook als contractanten in
Suriname, de Javanen kennen slechts vijfjarige
contracten, de laatste contracten van
BritschIndiërs vervielen reeds in 1921, er zijn geen suiker
plantages langs de Suriname-rivier, geen ras is
immuun voor lepra, er is wel een hygiënisch ver
schil, enz. enz.) maar wat belangrijker is: de be
schrijvingen zijn levendig en de sfeer is juist, we
trekken mee in korjalen en boschnegerhutten,
achter bruidstaarten en doodenbaren aan, we
verdroomen een ochtend op het terras van het
Palacehotel, we vergeten het grauwe Holland voor het
rood van een flamingo tegen een strak blauwe lucht
en we voelen ons weer gelukkig en rijk in Hollandsch
Suriname.
Van de overige beschrijvingen (Curacao, Saba,
Sint-Eustatius en Sint-Martin) heeft die over Saba
mij het meest getroffen door zijn begrip voor de
evenwichtige rust op dit afgelegen eiland.
Onze West" zal door een ieder, die belang stelt
in Hollandsch West-Indiëmet genoegen gelezen
worden. Zij, die dit gebied kennen, zullen er veel
dierbaar ouds in vinden, de overigen veel interessant
nieuws.
E. F. VERKADE-CARTIER VAN DISSEL
J
PAG. 7 DE GROENE No. 3218